民生调查 城市“菜园子”大煞风景 这些人把菜种到了桥头景观绿化带和半山崖线步道沿线
民生调查 城市“菜园子”大煞风景 这些人把菜种到了桥头景观绿化带和半山崖线
到飞架重庆母城上空的半山崖线步道来一场Citywalk，从沙区平顶山公园沿着建在山崖上的步道一路走到渝中区虎头岩，远眺歌乐山、嘉陵江和两岸的城市风光，感受“潮涌嘉陵、风动歌乐”的壮阔画面，无疑是一件让人心胸舒畅的赏心乐事。但是，最近许多市民却发现，半山崖线步道沿线的山坡上被人开垦出不少大大小小的菜地，好像在步道旁边挖开了一条条横七竖八的“伤疤”，大煞风景，其中以轨道交通红岩村站5号出口附近的一段最为严重。
11月24日，记者根据热心市民提供的线索，来到半山崖线步道红岩村段实地调查。
记者走出轨道交通红岩村站5号出口，一条漂亮的玻璃廊道连接着半山崖线步道，旁边就是碧波蜿蜒的嘉陵江和红岩村大桥，美景如画，有不少徒步的市民和外地游客在这里休息、拍照。
但记者刚走几步，收回远眺的目光，就发现廊道两边山坡上不和谐的画面，紧靠虎头岩的一面山坡上，从坡底到坡顶原来的景观绿化和植物几乎被满坡的菜地取代，山坡上只留下一排半死不活的绿化树，树干上挂着“绿化用地，严禁开垦，违者后果自负”的蓝色牌子。虽有牌子提醒，但来种菜的人却有恃无恐，在各自的菜地忙着浇水打理。
而在步道临江一面并不宽阔的山崖边，也被人砍掉了护坡的绿植，随着山势开垦成了东一块、西一块的菜地，并且在步道的护栏下摆开摊子，向市民和游客兜售菜地里种植的各种蔬菜，以此赚钱。记者在步道上观察了1个多小时，不见有人前来管理制止。
居住在附近小区的居民章大伯十分气愤地和记者说，以前这一些地方都是种的树木和花草，建得很漂亮，他天天都会过来徒步健身，后来他发现，廊桥和步道边绿化带的花草慢慢的变少，取而代之的则是一块一块的菜地。王先生称，上午他还遇到了一位园林绿化工人，对方告诉他说，根本制止不了。
记者前往当地的渝中区化龙桥街道了解情况，渝中区城市管理综合行政执法支队化龙桥大队一位姓马的工作人员和记者说：半山崖线步道红岩村段和轨道交通红岩村站5号出口观光廊桥，属于渝中区石油路街道、化龙桥街道和沙区土湾街道三个街道交界之处，部分区域又属于红岩村桥隧PPP项目管养项目部，同时还跨了区，到底那块区域该谁管，责权很复杂，需要几方共同到现场做出详细的调查、协商，请示上级部门后采取联合行动。
无独有偶，最近北碚蔡家的不少居民也向记者反映，在靠近嘉悦大桥北碚蔡家桥头的中环快速通道金科城幸福里小区旁，有几百米长的“蔡家智慧新城”形象墙和景观绿化带，这里原本宽阔漂亮的绿化带也因为长期无人管理，也被人挖掉了绿化带里的花草植物，私自占地种菜活脱脱变成了“私家菜园”。不仅有损蔡家智慧新城的市容形象，种菜沤肥浇粪的臭味也极度影响到小区居民的正常生活。
11月25日，记者驱车前往嘉悦大桥蔡家桥头金科城幸福里小区一带了解情况。
记者在车流繁忙的中环快速通道公路边看到，“蔡家智慧新城”形象墙和景观绿化带，位于金科城幸福里小区山体堡坎面向公路一侧，十分开阔，堡坎的石壁上有现代感十足的城市轮廓装饰线条，顶端一排巨大的白色“蔡家智慧新城”美术字十分醒目，形象墙下是宽阔的绿化带。但是，绿化带除了最外面的一排东倒西歪的灌木之外，里面的花草植物统统被挖了个干净，取而代之的是一畦畦菜地，种植着小白菜、莴笋、萝卜、豌豆尖等菜苗。
记者见到一位正在菜地里忙碌的“菜农”陶大姐，她说:她就住在附近，虽然知道这里是市政绿化带，但一直不见有人前来打理，原来里面栽种的植物不少都死掉了，还长满了许多荒草。于是，附近不少居民在这里“开荒”种菜，她也跟着大家来占块菜地，享受种菜的乐趣。
陶大姐指着倒伏在人行道边的一排灌木和记者说，现在来绿化带占地种菜的人慢慢地多，原来无人问津的绿化带边缘的低矮灌木，也被推倒或挖掉，扩充“菜园”面积。除了了绿化带之外，附近山坡上的闲置地块也被慢慢的变多的种菜人抢占，记者站在山坡上粗略一数，乱挖乱开的菜地多大上百块，占满了整个山头，让人触目惊心。
绿化带所在的区域蔡家组团建设开发有限公司建设，之前由于由于蔡家智慧新城管委会和北碚经开区管委会之间的职能交接，这片绿化带虽然建成了一段时间，但尚未移交给当地城管部门，仍由蔡家组团建设开发有限公司管理。
今年9月，市政府新闻办举行《关于推动城乡建设绿色发展的实施建议》新闻发布会，市城市管理局相关负责人宣布，截止今年，我市中心城区人均公园绿地面积达到14.8平方米，未来我市将从城市绿地增量提质等方面发力，进一步推进城乡建设绿色发展。
采访过程中，一些种菜的居民向记者表示，他们看到土地暂时空着，才想着“见缝插针”种点小菜，既能利用土地，也能打发时间，自种蔬菜吃着放心，多余的小菜还能卖点钱，补贴家用。如果政府部门或者开发商的规划一旦动工，他们也会配合停止种植。但反对的市民却认为，私自开垦种菜，不仅带来环境污染和脏乱差的市容问题，还影响其他人生活，产生彼此间的矛盾。
上海段和段（重庆）律师事务所合伙人周新全律师提醒，按照我国《民法通则》和《物权法》的相关条文规定，依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯；开垦未利用的土地，一定要经过科学论证和评估，在土地利用总体设计划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行；任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
记者为此专门采访了重庆市城市管理局相关工作人员，工作人员表示：《重庆市城市园林绿化条例》第四十五条规定，在城市园林绿地内，禁止破坏城市园林绿地地形、地貌和水体，禁止损毁园林植物和设施，禁止摆摊设点、停放车辆、堆放杂物、种植农作物。
同时，《重庆市城市园林绿化条例》第五十六条还规定了处罚措施：对违反本条例第四十五条规定的，责令整改、恢复原状或者消除影响；情节轻微的，处以警告或者五百元以下罚款；情节较重的，处以五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上二万元以下罚款；造成损失的，责令赔偿相应的损失。构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。
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