进行修剪小区绿化树木 广州一市民被责令道歉并补偿300元
推窗见绿、出门即景是很多小区居民向往的生活环境。绿化树木,就成为了丰富小区景观的重要内容。近日,新快报记者接到报料称广州市白云区保利西海岸瀚海花园小区内有居民因绿化树木遮挡采光擅自进行修剪,锯掉树冠和部分枝干,许多业主表示此举严重损害了树木的经济价值,希望修剪树木的业主能够主动道歉并承担赔偿。
事件发生后,白云警方和金沙街道介入协调,日前,白云区城管局有关部门已介入调查。相关专家也提醒市民,如有修剪树木的需求,请提前申请报备,防止造成不良后果。
“我很喜欢树荫,这棵树的存在让我感觉很好,可是突然有一天回到家,发现窗外的树木不见了。”近日,白云区保利西海岸瀚海花园小区3栋有居民向记者表示,原本阳台右侧有一棵人面子树,距离楼栋约5米,有三四层楼高。此前,3栋一业主因树木遮挡户内采光、有蚊虫,曾要求物管对该树进行修剪。3月31日中午,该业主使用自购手锯将该树约四分之三的树干锯掉,其间并没有物管工作人员前来阻止,随后其他业主发现树木被损坏,当即报警。
“这棵树移栽到这里已有十一年,现在几乎被一刀切,主干部分都没有了。”其他业主和记者说,自从树木被砍后,邻居都感到惋惜和愤怒,“哪怕是自己种的树也不能随便砍,更何况这是公共财产。”在大家看来,未经报备擅自砍树已经属于违反法律行为,于是其他业主协商后提出了公开道歉、赔偿或复原等四点诉求。
4月7日,该锯树业主在微信群发布了道歉信,在道歉信中承认错误并承诺做出绿化补偿,同时表明“曾与物业沟通多次最后协商物业同意修剪,并让我们自己去修剪”。而社区物业方则表示“从未同意业主自行修剪”,该道歉信发到了没有物业所在的私聊群而非官方群内,许多业主对此并不买账,并保留追诉的权利。
为什么一定要锯掉这棵树?该锯树业主的家人向记者表示,从去年开始就向物管表达过诉求,但始终没达到想要的效果,实在没办法忍受后便前往锯掉树木,并表示一开始经过物业同意,没想到会出现这么多的后续问题。
树木遮挡户内采光、有蚊虫就必须砍掉吗?有低楼层的小区业主表示,“近处的树木可能遮挡采光,远处的树木可能遮挡远眺江景的视野,如果影响不是严重到必须砍伐,便没有必要对树木如此一刀切。”也有业主的诉求得到了妥善解决,“我家外面的树木原本也挺遮挡采光的,不过告知物业后就进行了疏枝处理,并定期修理,现在也没什么影响。”
事件发生后,金沙街道介入协调,并于4月8日通过12345官方回应该小区业主:2024年3月31日下午,接到物管反馈情况后,立即上报区有关部门,并联合派出所对该业户进行传讯问线日,联合有关绿化执法人员进行现场调查处理,为避免倾倒树枝影响行人安全,要求物管对树枝先行处理。4月7日,会同派出所上门对302房业主进行批评教育,责令业主公开道歉,并通过认领3栋前绿化环境提升区域的方式给予经济补偿。4月7日晚,该业户反馈已在业主微信群发布公开道歉。后期,区有关部门将组织对该破损树木做评估,执法部门将视评估结果给予后续处理意见,我街将把后续处理情况及时反馈给小区业主。
该处理结果发出后,许多业主都表示很难接受,据他们了解,该业主所认领的“经济补偿”为300元,也有业主担忧“如果擅自处理一棵树只需要300元的代价,那么以后任何人都能毫无忌惮地动手解决小区树木”。这也是目前处理结果难以服众的原因,大家都希望这个个案能够引起重视,避免以后出现类似情况。
金沙街有关人员透露,去年街道辖区内数个小区申请修剪过小区绿化树木,都经过报备批准后按技术规范修剪。白云区城管局绿化行政执法部门也表示,此前并没有业主擅自修剪的案例,作为首例自行修剪的案例,有关部门也在积极跟进当中。
不过,白云区城管局方面表示街道并不具备绿化执法权,其协商处理不属于执法结果,该局绿化行政执法部门已经介入调查,4月中旬已经前往实地勘探,由相关机构的专家进行检验确定,并根据鉴定破损情况做绿化执法,目前正在处理程序当中,予以怎样的处罚将在不久后得出结果。
“业主未经报备擅自修剪”是此案例中的关键争议点,华南农业大学林学与风景园林学院副教授秦新生认为,为了更好地保护环境,并避免城市绿化树木和居民日常生活产生冲突,首先在种植设计时需要长远考虑,当冲突发生后,应当依法依规向有关部门报批处理,小区居民能通过物业上报,切莫因不知情而违规违法,后续很可能受到相应处罚。
绿化树木被“过度修剪”甚至遭到砍伐的情况并不少见。新快报记者通过调查了解到,在天河区某小区当中也有这样一棵“砍头树”,秦新生表示,该树木目前处于濒临枯死的状态,其生态价值和效益均严重受损,可以向所辖街道或园林局上报处理。
“植物生长和气候有关,在岭南地区,人面子、芒果、白兰、樟树、阴香、糖胶树、榕树等常绿乔木都是小区绿化常用树木。”秦新生表示,居住区绿地设计规范和城市树木种植规范中对乔木和建筑距离以及树种选择等都有有关要求,避免影响居民采光通风。
记者了解到,2024年1月1日起正式施行的《广东省城市绿化条例》中,第二十八条“迁移、砍伐树木的情形”中相关规定:对人身安全、公共安全构成威胁或者极度影响居住采光、通风,通过修剪不能有效治理的,经批准可以迁移树木;确无迁移价值的,经批准可以砍伐树木;第二十四条中则明确了城市绿地管理责任人的有关要求,同时强调树木修剪应当按照有关标准和技术规范进行。明确城市绿化主管部门监督管理的职责规定,主管部门要加强对责任单位的指导,要制定修剪有关标准和技术规范,加强培训和指导,特别是对实施工程技术人员修剪业务培训,防止砍头树、修剪过度等情况。
修剪树木应该要哪一些步骤呢?白云区城管局相关工作人员向新快报记者表示,单位附属绿地、居住区绿地树木修剪(古树及古树后续资源胸径80厘米以上树木除外)需向区绿化行政部门报备方可修剪,可在“穗云智慧城管”小程序的树木修剪申请填写。
记者打开申请小程序,发现在申请修剪之前,申请人需要查看树木修剪指引、修剪技术规范和附录补充说明,明确修剪原则和修剪要求,以图文并茂的方式介绍了各类修剪方法的正确示范和不当操作,让申请人选择正真适合的修剪方法,保证修剪的准确性和安全性。
树木修剪申请需填写“基础信息”“树木信息”和“佐证材料”三个部分,“基础信息”一栏中需要说明申请人的身份、居住地址以及修剪原因,值得一提的是,其中需要填写“实施工程单位”,并没有本人自行修剪的选项,对此,有关人员解释称,出于安全施工和技术规范要求,要有相关营业范围的单位才可以实施修剪作业,比如小区内修剪可以再一次进行选择物业公司;也就是说,即使是进行了申请,正常的情况下也需要由专业方进行修剪,因此提醒广大市民,自行处理的方式并不可取。